一、总则

（一）制定目的

为深入贯彻党中央关于加强社会组织党的建设工作决策部署，落实部管社会组织综合党委关于《部管社会组织党组织参与重大事项决策工作指引》的相关要求，进一步强化党对中社社会工作发展基金会（以下简称“基金会”）工作的全面领导，明确党支部参与重大事项决策的核心范畴、把关标准和工作要求，突出党组织在重大事项决策中的政治引领和政治把关作用，推动科学决策、民主决策、依法决策，有效防范化解各类决策风险，为基金会规范健康发展筑牢政治根基和制度保障，特制定本制度。

（二）制定依据

依据《中国共产党章程》、《中国共产党党组工作条例》、《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》等党内法规，按照《关于进一步加强和改进部管社会组织党建工作的实施意见》（民党人字〔2024〕271号）和《部管社会组织党组织参与重大事项决策工作指引》要求，结合基金会《章程》、宗旨和业务范围与发展实际制定本制度。

（三）指导思想与基本原则

1.指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持党的领导与基金会依法自治相统一原则，确保基金会发展始终沿着正确政治方向前进。

2.核心导向：聚焦“是否符合党的路线方针政策、是否贯彻党中央决策部署、是否符合法律法规和相关政策规定、是否契合基金会宗旨及行业健康发展、是否有助于服务民生建设”，严格履行政治把关职责。

3.决策原则：严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，有关会议决策和党组织议事决策均需坚持民主集中制，对重大问题经集体讨论后作出决定，并规范形成会议纪要存档备查。

二、决策参与方式与程序

（一）参与方式

1.党支部参与重大事项决策，须在事项提交基金会理事会、监事会等相关会议表决或决定前，完成研究并形成明确意见。研究形成意见可采取召开党支部委员会、党支部党员大会等方式进行。

2.根据基金会自身工作实际，可采取召开联席会议或征求意见等方式，确保党党支部参与重大事项决策的有关要求落到实处。

3.明确前置研究审议不等同于合规审查，不等同于前置决定，基金会党支部主要聚焦政治引领和政治把关。

（二）前置研究审议

本制度所列议事事项，均需严格按照“前置研究审议、明确意见导向、依法合规推进”的流程执行。基金会管理层在提交相关会议决策前，必须将议题报送党支部进行前置研究审议。

（三）意见形成与反馈

党支部应对报送议题形成明确书面意见，基金会管理层应认真研究，充分吸收党支部意见建议。未按规定履行前置审议程序的，不得提交相关会议表决。

（四）分歧处理

对存在重大分歧、经反复沟通仍不能形成决策共识的，党支部应按规定及时向部管社会组织综合党委请示报告。

（五）会议召开与表决

1.党支部参与重大事项决策、讨论决定人事任免、处分党员等重要事项实行集体讨论决定制度，须有半数以上支部委员（或超过半数以上有表决权的党员）到会方可召开。

2.表决可采用口头、举手、无记名投票等方式进行，赞成票超过应到会支部委员（或有表决权的党员）半数为通过。

3.会议经集体讨论后作出决定，形成会议纪要，存档备查。

三、能力建设、监督与责任追究

（一）能力建设

党支部应持续加强自身建设和党员教育管理，不断提升参与重大事项决策的能力水平，确保在决策中有效发挥政治引领、政治把关作用。

（二）监督检查

党支部应加强对重大事项决策执行情况的监督检查，定期听取执行情况汇报，对发现的问题及时提出整改意见，确保决策事项落地见效。

（三）责任追究

对违反本制度规定，未履行党组织参与决策程序、擅自决策或决策失误造成重大损失的，依规依纪追究相关责任人责任。

四、附则

1.本制度是基金会发挥政治引领、优化健全议事规则和决策程序的重要组成部分，基金会将结合自身实际，不断完善党组织参与重大事项决策的相关机制。

2.本制度将根据党中央最新决策部署、党内法规及上级党组织要求，结合基金会发展实际适时修订调整，并在修订后向上级党组织报备。

3.本制度由中社社会工作发展基金会党支部负责解释，自发布之日起施行。

附件：《中社社会工作发展基金会党支部参与重大事项决策清单》

                 中社社会工作发展基金会党支部

                 2026年1月29日

附件

中社社会工作发展基金会党支部参与重大事项决策清单

为深入贯彻党中央关于加强社会组织党的建设工作决策部署，落实部管社会组织综合党委关于《部管社会组织党组织参与重大事项决策工作指引》的相关要求，根据《中社社会工作发展基金会党支部参与重大事项决策制度》内容，结合基金会实际，特制定本清单，具体如下：

 中社社会工作发展基金会党支部

                2026年1月29日